L’Algérie peut aider les États-Unis si Washington le permet – Analyse – Eurasia Review

Fin 2022, plusieurs représentants américains ont appelé le département d’État américain à imposer des sanctions à l’Algérie, affirmant qu’un accord d’armement de 7 milliards de dollars avec la Russie violait la loi de 2017 sur la lutte contre les adversaires américains par des sanctions. L’action du groupe fait suite à une initiative similaire du sénateur Marco Rubio, également en septembre.

Pourquoi l’Algérie, et pourquoi maintenant ?

L’Algérie est un important producteur de pétrole et de gaz naturel qui exporte 85 % de son gaz vers l’Europe. Elle est indépendante, ne se mêle pas des affaires de ses voisins et est proche de la Russie et de la Chine. L’Algérie critique Israël, s’est opposée à l’invasion américaine de l’Irak en 2003 et à l’intervention de l’OTAN en Libye en 2011, a dénoncé les accords d’Abraham, qui reconnaissaient la revendication du Maroc voisin sur le Sahara occidental, et maintient des liens avec la Syrie.

L’Algérie a mené deux guerres d’indépendance : la guerre de 1954-1962 contre la France et la guerre de 1991-2002 contre les islamistes, menée par le Groupe islamique armé.

Selon le Service de recherche du Congrès, « l’Algérie possède respectivement les 11e et 16e plus grandes réserves prouvées de gaz naturel et de pétrole au monde, et était le 10e plus grand producteur de gaz naturel en 2019. On estime également qu’elle a le 3e monde. -les plus grandes réserves de gaz de schiste récupérables.

L’Algérie est la quatrième économie d’Afrique avec un PIB de 167,98 milliards de dollars en 2021. Les revenus pétroliers et gaziers ont augmenté de 70 % au premier semestre 2022, et les revenus énergétiques devraient atteindre 50 milliards de dollars d’ici la fin 2023. La Banque mondiale a indiqué que l’économie algérienne « a augmenté de 3,9 % en glissement annuel au cours des neuf mois de 2021, après s’être contracté de 5,5 % en 2020 », en grande partie en raison de l’augmentation de la demande de gaz en Europe. Les hydrocarbures représentent 95 % des recettes d’exportation et environ 40 % des recettes publiques.

Les entreprises publiques représentent plus de la moitié de l’économie formelle, mais le secteur privé espère que le gouvernement maintiendra le cap sur les réformes pour attirer les investissements étrangers directs dans le secteur non énergétique. Le gouvernement a une montée en puissance alors que l’Algérie se classe 157e sur 190 dans le dernier classement de la facilité de faire des affaires de la Banque mondiale.

Le plan visant à attirer les IDE vers le secteur non énergétique est nécessaire pour faire face à un taux de chômage en hausse et à un taux de chômage des jeunes dangereusement élevé de près de 32 %. Le plan élimine l’exigence « 51/49 » pour la participation majoritaire algérienne dans les nouvelles entreprises, mais pas pour les « secteurs stratégiques » – mines, défense, infrastructures de transport et fabrication de produits pharmaceutiques

La clé est que le gouvernement n’achète pas la paix sociale via une augmentation des paiements de sécurité sociale alors que les prix du pétrole et du gaz sont élevés, car les prix finiront par baisser et les chômeurs en colère pourraient forcer un nouveau gouvernement.

Les relations algéro-américaines ont démarré lentement dans les années 1960, mais ont généralement été positives. Dans les années 1950, les administrations Truman et Eisenhower ont soutenu la France en Algérie, mais le président Kennedy a approuvé l’indépendance de l’Algérie.

L’Algérie a servi de médiateur entre les États-Unis et l’Iran, ce qui a abouti à la libération des 52 otages américains après 444 jours de captivité. L’Algérie a également soutenu les opérations américaines de lutte contre le terrorisme au lendemain du 11 septembre.

Alors, pourquoi l’agita autour d’Alger ?

La mentalité « avec nous ou contre nous » de l’Amérique ne tient pas compte de la coopération passée et ne peut pas tenir compte du fait qu’une nation cherche d’abord ses propres intérêts.

Récemment, Vivian Balakrishnan, ministre des Affaires étrangères de Singapour, s’exprimant au nom de l’ANASE au sujet des États-Unis et de la Chine, déclaré, « Nous ne sommes pas intéressés par les lignes de partage en Asie. Ne nous forcez pas à choisir. Nous refuserons de choisir. Et de nombreux pays voient l’intérêt d’appartenir à des instances indépendantes. Le groupe BRICS pourrait bientôt accueillir l’Argentine et l’Iran, et l’Égypte, l’Arabie saoudite, l’Algérie et la Turquie, membre de l’OTAN, ont exprimé leur intérêt.

Alors, qu’est-ce qui motive les décideurs américains ?

Ils peuvent avoir des inquiétudes concernant les revenus russes de l’Algérie, bien qu’un accord d’armement de 7 milliards de dollars ne soit rien à côté des milliards que Washington a remis à Kyiv. Ou ils font la promotion d’entrepreneurs de la défense américains pour capter les ventes algériennes, bien que s’attendre à ce qu’Alger jette tout son inventaire fourni par la Russie est un vœu pieux.

Les relations de l’Algérie avec Moscou remontent aux années 1950 lorsque l’Union soviétique a soutenu la guerre d’indépendance de l’Algérie et a été la première à reconnaître le gouvernement provisoire de la République algérienne.

L’Algérie a sans aucun doute noté que les États-Unis ont récemment menacé de couper l’Arabie saoudite, son plus gros client d’armes, lorsqu’elle n’était pas d’accord avec ses tactiques au Yémen. Et en 2013, Washington a ralenti la livraison d’hélicoptères au gouvernement militaire égyptien qui a renversé le gouvernement des Frères musulmans. Alors, au Palais El Mouradia, ils doivent penser : « Si c’est ainsi que les Américains traitent leurs amis… »

Les politiciens américains peuvent penser qu’ils défendent Israël, même si le plaidoyer de l’Algérie pour la cause palestinienne n’est pas nouveau à Jérusalem.

Lors du récent sommet de la Ligue arabe, l’Algérie a négocié un accord de réconciliation entre les factions palestiniennes rivales Fatah et Hamas. La réconciliation ne durera peut-être pas et l’Algérie n’offrira pas de soutien matériel, c’est-à-dire d’armes, aux combattants palestiniens, de sorte que la menace de sanctions pourrait avoir été un signal de vertu des politiciens américains à Israël.

Espérons que Washington ne s’aliénera pas un pays avec lequel l’Union européenne cherche un « partenariat stratégique à long terme » pour le gaz naturel et l’électricité. Et la France cherche à réparer les relations via la coopération économique, bien que la Chine soit désormais le plus grand partenaire commercial de l’Algérie. Si l’Europe attend plus d’énergie de l’Algérie ou d’ailleurs en Afrique, elle devra peut-être payer pour financer l’expansion de la production ou participer au gazoduc transsaharien de 1 500 milles qui acheminera le gaz nigérian vers l’Europe via l’Algérie.

Un pays qui investira en Algérie est la Chine, et l’Algérie coordonnera ses plans de développement nationaux avec l’Initiative chinoise « la Ceinture et la Route » via le Plan quinquennal de coopération stratégique globale sino-arabe (2022-2026).

La Chine développe actuellement le port central d’El Hamdania en Algérie, le plus grand et le premier port en eau profonde d’Algérie. La Chine a également aidé à achever l’autoroute Est-Ouest de 750 milles reliant l’Algérie au Maroc et à la Tunisie, et environ 1 000 entreprises chinoises opèrent en Algérie, leur chemin étant facilité par la dérogation à l’exigence « 51/49 ».

Reste à savoir si la relation avec la Chine inclura des escales de l’armée chinoise ou le recours à des sociétés de sécurité privées chinoises, qui participent activement à la sécurisation des investissements chinois dans la BRI, mais la perspective déstabilisera Washington, qui sera tenté de sévir contre Alger.

Washington peut infliger beaucoup de douleur si l’Algérie se rapproche de la Chine, mais les Algériens noteront que l’Amérique a été le principal instigateur de l’invasion de l’Irak sous de faux prétextes et de l’attaque contre le régime de Kadhafi en Libye voisine, qui ont toutes deux déstabilisé le région, provoquant des flux de réfugiés qui ont ensuite déstabilisé l’Europe.

Mais l’Europe peut être un défenseur efficace de l’Algérie à Washington, si elle peut faire comprendre à l’administration que l’intérêt de l’Amérique dans la sécurité énergétique pour l’Europe est mieux servi par une Algérie cordiale avec les États-Unis mais indépendante, avançant elle-même par des relations mutuellement respectueuses avec des pratiques les partenaires.

Cet article a été publié sur International Policy Digest