L’organisme d’éthique le plus redouté de France devrait inspirer un parallèle européen, selon François Hollande – POLITICO

PARIS – Une décennie après la création du régulateur d’éthique le plus redouté de France, l’ancien président français François Hollande a défendu l’institution et plaidé pour la création d’un organe européen dans le même esprit – en particulier à la lumière de scandales de corruption tels que le Qatargate.

S’adressant exclusivement à POLITICO, le politicien socialiste a adressé des critiques croissantes à l’organe d’éthique français Haute Autorité de la Transparence pour la Vie Publique (HATVP). L’agence de régulation a été créée à la suite de la démission du ministre du budget de Hollande, Jérôme Cahuzac, accusé d’avoir 600 000 € sur un compte bancaire offshore secret.

Dix ans après cette naissance « extrêmement douloureuse », a déclaré Hollande, la HATVP est devenue un régulateur puissant et devrait inspirer un organisme d’éthique à l’échelle de l’UE, qui aiderait à prévenir les scandales de corruption comme celui impliquant des membres du Parlement européen désormais connu sous le nom de Qatargate. L’eurodéputé Stéphane Séjourné, qui dirige le groupe libéral Renew aligné sur le président français Emmanuel Macron, a également soutenu l’idée à plusieurs reprises.

La HATVP est chargée du pantouflage, qui consiste à autoriser ou à refuser le passage des hauts fonctionnaires des fonctions publiques aux fonctions privées, y compris les ministres et leurs collaborateurs, et à assurer la transparence des déclarations d’intérêts des élus avant et après leur mandat.

C’est aujourd’hui l’une des institutions les plus redoutées et les plus scrutées du pays, car elle a joué un rôle central dans la chute de l’ex-Premier ministre François Fillon, dont la campagne présidentielle a déraillé à cause de ses déclarations publiques montrant qu’il avait généreusement payé sa femme avec de l’argent public. de l’argent pendant des années pour un travail que plusieurs rapports allèguent qu’elle n’avait pas vraiment fait. Ils ont tous deux été condamnés à une peine de prison mais ont depuis fait appel du verdict.

Ces derniers mois, d’anciens ministres et hauts fonctionnaires ont accusé la HATVP d’outrepasser ses pouvoirs, ses détracteurs les plus virulents dénonçant une dictature de la transparence.

Hollande a un message pour ceux qui considèrent que la surveillance des portes tournantes et les exigences de transparence sont un fardeau dans la politique moderne : que cela vous plaise ou non, cela fait partie du paquet.

« Qui s’en plaint ? » demanda Hollande avec ironie. « Ce sont soit des élus ou des candidats qui peuvent ressentir qu’il y a trop de contraintes et de charges par rapport à ce que pourrait être une vocation à servir le pays, soit des personnes talentueuses qui aimeraient travailler pour l’intérêt général mais qui hésitent parce qu’elles aimeraient plus tard poursuivre leur carrière dans le secteur privé », précise-t-il.

« Mais bien sûr, entrer dans la vie politique est un fardeau. Même si je n’ai pas remarqué que cela a ralenti le nombre de candidats aux élections législatives, voire à la présidentielle », a déclaré l’ancien président socialiste.

« Ce n’est pas parce qu’il y a un HATVP que [someone talented] seront dissuadés d’entrer dans l’administration, à moins qu’ils ne pensent qu’ils ne viennent que pour quelques années », a-t-il déclaré. Le but d’un tel déménagement est « d’y passer du temps… pas seulement d’élargir ses contacts d’affaires ou d’accélérer sa carrière », a déclaré Hollande.

Hollande lui-même n’a officiellement jamais mis les pieds dans le secteur privé, et appartient à une espèce en voie de disparition au sein de l’élite politico-administrative française : il sort diplômé de l’ENA en 1980 et accède directement à la Cour des comptes publique, tout en le temps de commencer sa vie politique classe honneurs en adhérant au syndicat socialiste UNEF et au Parti socialiste en tant qu’étudiant. Ce n’était rien d’autre qu’un parcours politique classique en France jusqu’à Emmanuel Macron, un énarque lui-même, a juré de perturber le personnel politique français en 2017.

Plusieurs cas de portes tournantes – également connus sous le nom de pantouflages en français — ont récemment suscité des inquiétudes, comme celles d’anciens membres du ministère de l’Agriculture qui ont rejoint un important lobby des pesticides, mais une solution au problème serait « de limiter drastiquement la composition des cabinets ministériels, qui se sont considérablement gonflés au cours des ces dernières années », a déclaré Hollande. Macron s’était engagé à le faire en 2017 et avait d’abord réduit les équipes de son gouvernement, mais plusieurs remaniements ont depuis vu une augmentation du nombre d’embauches.

L’ancien président a également regretté qu’en dépit de la transparence, des soupçons subsistent en raison de pratiques « incompréhensibles », comme le passage rapide des ministres aux entreprises qui étaient auparavant sous leur contrôle.

« Quand on s’engage en politique, ce n’est pas forcément pour la vie, et je comprends très bien la nécessité de permettre des passerelles entre les mondes…. mais cela ne peut pas être lié à des décisions qui ont été prises jusque-là.

Sur les 55 anciens ministres du premier mandat de Macron, près de la moitié sont retournés dans le secteur privé. Mais Hollande dit qu' »un ancien premier ministre ou président peut parfaitement aller diriger une entreprise s’il a cette vocation ».

Interrogé sur les carrières de ses prédécesseurs comme Nicolas Sarkozy à l’issue de leurs mandats présidentiels, il a déclaré : « Il peut y avoir une autre vie après une carrière politique, mais comme vous avez été en politique, il y a toujours l’exigence d’exemplarité ».

Cette histoire est également disponible en anglais.

Océane Herrero et Paul de Villepin ont contribué à cet article.