Le pouvoir du peuple : surveiller la pollution en Chine | Nouvelles | Eco-Entreprise

Shaoda Wang note que si les données d’émission continues sont ouvertes et transparentes, avec des violations des normes désormais visibles pour tous sur la plateforme du MEE, l’abondance d’informations disponibles sur la plateforme n’est pas pleinement utilisée. « Si une plus grande partie du public pouvait s’impliquer dans la surveillance, nous pourrions tenir les pollueurs responsables de leurs actes. Avec des données facilement disponibles et des canaux de retour d’information fluides, le coût de la participation du public est très faible et, comme le montre notre expérience, elle est remarquablement efficace. »

« Nous avons constaté un processus d’amélioration depuis la création de Green Jiangnan en 2012 », déclare Chao Bo. « De plus en plus de membres du public et d’organismes environnementaux utilisent désormais des données continues sur les émissions pour signaler les émissions de polluants, par le biais de divers canaux. Dans le même temps, les agences de protection de l’environnement sont passées de leur approche auparavant défensive à une réponse positive et détaillée.

Certaines agences provinciales et municipales de protection de l’environnement ont introduit des systèmes de récompenses pour encourager la participation des citoyens à la surveillance. Les personnes qui signalent des émissions industrielles illégales via la hotline 12369 reçoivent des récompenses financières fixes pour les violations vérifiées. Green Jiangnan lui-même a reçu un prix de 500 yuans (environ 70 dollars) du Département de l’écologie et de l’environnement de la province du Hebei.

Amélioration de l’application à distance

Le public fournit aux services de protection de l’environnement des pistes, sous la forme de données ouvertes sur les émissions, incitant les autorités à effectuer des inspections sur place et à prendre des mesures coercitives. Cependant, pour tirer le meilleur parti des données, un mécanisme est nécessaire pour lier les données de surveillance à l’application de la loi.

Au cours des deux dernières années, en réponse aux exigences du contrôle de la pandémie et aux progrès technologiques, le MEE a encouragé le recours à l’application de la loi à distance et hors site. Dans le même temps, ils ont proposé « d’améliorer les réglementations et les normes et de renforcer l’application des données de contrôle automatique à des fins d’administration des sanctions ».

Si les données de surveillance automatique doivent fournir une base pour l’application, leur exactitude et leur fiabilité sont essentielles. Pour résoudre le problème des fausses données, les services de protection de l’environnement utilisent généralement une analyse horizontale (interprofessionnelle) et verticale (au fil du temps) pour repérer les incohérences dans les données et identifier les entreprises préoccupantes. Suite à l’établissement d’une base de données d’informations sur les installations polluantes, les modifications de la qualité de l’environnement peuvent être retracées jusqu’aux entreprises responsables des rejets illégaux.

De plus, avec le « Règlement sur l’administration des autorisations de rejets polluants » du MEE entré en vigueur en mars 2021, la responsabilité principale de la lutte contre la pollution est revenue aux entreprises. Ils sont tenus de démontrer leur conformité en prouvant que les rejets de polluants satisfont aux exigences de leur permis de rejet.

Dans la province du Shaanxi, par exemple, le système de surveillance automatique peut identifier intelligemment les données d’émissions anormales et non conformes aux normes, et les transmettre directement aux entreprises via WeChat, les alertant via des groupes de discussion d’entreprise qu’elles doivent vérifier et signaler rapidement la cause de la publier.

En 2022, des agents des forces de l’ordre de Wuxi, dans la province du Jiangsu, ont découvert qu’une compagnie d’électricité transmettant des données de surveillance anormales n’avait ni signalé la panne ni rétabli son fonctionnement normal dans les délais impartis. Le service de la protection de l’environnement a donc procédé à une inspection par visioconférence, enregistrant l’infraction et prononçant directement une « amende à distance ».

Comme le démontrent les cas typiques d’application écologique et environnementale, les provinces et les municipalités utilisent de plus en plus des données continues sur les émissions pour l’application environnementale. Tirer le meilleur parti des données nécessite la participation des citoyens. Cela nécessite également une normalisation plus poussée des systèmes de collecte, de transmission et de stockage des données, ainsi que des moyens technologiques et administratifs pour garantir leur fiabilité et fournir une base solide pour l’application.

Les instruments peuvent non seulement surveiller les émissions de polluants comme le dioxyde de soufre et l’oxyde nitreux, mais aussi aider à calculer les émissions de gaz à effet de serre. Ils peuvent le faire en mesurant directement la concentration de CO2 et le débit volumique des gaz de combustion dans la cheminée. En juin 2020, le MEE a proposé de prendre l’initiative de réaliser des pilotes de surveillance des émissions de CO2 dans l’industrie thermique, pour publication en ligne. Des données plus précises et régulières sur les émissions de gaz à effet de serre faciliteront sans aucun doute le développement du nouveau marché du carbone chinois.