La stratégie des semi-conducteurs anti-Chine du gouvernement des États-Unis bouleversée par les coupes budgétaires du Congrès


La récente « crise » du plafond de la dette américaine a révélé les contradictions qui déchirent l’État américain. Actuellement en jeu est l’un des textes législatifs phares de l’administration Biden, le CHIPS and Science Act, qui vise à ramener la vaste chaîne d’approvisionnement des semi-conducteurs à l’intérieur des États-Unis en vue de la guerre avec la Chine.

La loi CHIPS prévoit un financement d’environ 280 milliards de dollars pour créer une capacité de fabrication nationale de semi-conducteurs, un élément crucial dans presque tous les aspects de l’économie. Cependant, 170 milliards de dollars de ce financement nécessitent une appropriation annuelle par le Congrès et sont donc soumis aux nouvelles limites de dépenses convenues par les démocrates et les républicains.

Cet argent est réparti entre la National Science Foundation et le ministère de l’Énergie et est destiné à financer le développement de la main-d’œuvre, l’éducation STEM et la recherche et le développement au cours des trois prochaines années. Déjà financés, 52 milliards de dollars de subventions directes aux fabricants de puces en échange du début des travaux sur les fonderies basées aux États-Unis.

Avant même le théâtre entourant le plafond de la dette, le Congrès avait déjà refusé de fournir le financement intégral autorisé par la loi CHIPS. Pour l’exercice 2023, la NSF a reçu 9,87 milliards de dollars sur un maximum de 11,9 milliards de dollars, et le DoE a reçu 8,1 milliards de dollars sur un maximum de 8,9 milliards de dollars. Avec les nouvelles limites de dépenses convenues par les démocrates et les républicains, ce manque à gagner ne devrait que croître dans les années à venir.

Le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, DN.Y., et le sénateur John Cornyn, R-Texas, à droite, s’adressent aux journalistes après qu’un projet de loi visant à encourager davantage de sociétés de semi-conducteurs à construire des usines de puces aux États-Unis a été adopté par le Sénat, au Capitole à Washington, le mercredi 27 juillet 2022. [AP Photo/J. Scott Applewhite]

Alors que les semi-conducteurs sont d’une importance vitale pour l’économie dans son ensemble et que l’argent autorisé par la loi CHIPS est officiellement une dépense non militaire et donc soumis aux nouvelles limites de dépenses, la loi est essentiellement une mesure de politique étrangère visant la Chine. L’élite dirigeante américaine a réagi par des mesures de guerre commerciale au programme « Made in China 2025 » du PCC, qui vise à faire de la Chine un centre de fabrication de semi-conducteurs et de la plupart des autres produits de technologie de pointe.

Les États-Unis craignent également que la domination de Taiwan Semiconductor Manufacturing Company, qui produit la majeure partie des puces les plus avancées, ne constitue un obstacle à ses efforts pour provoquer une guerre avec la Chine. Presque tout conflit militaire ouvert à Taïwan ou dans ses environs mettrait fin à la production de semi-conducteurs sur l’île, avec des ramifications massives pour l’économie mondiale. Washington espère inciter TSMC à transférer une grande partie de sa production aux États-Unis, afin qu’il ait les mains plus libres pour transformer Taiwan en champ de bataille.

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